ブラウザの設定が関連している可能性が大きいので、
まずはブラウザを変更して事象が解消するか確認をしてください。

ブラウザの以下の設定が関連している可能性が高いです。

1.ポップアップブロックが設定されている
2.プロキシサーバがブロックしている
3.キャッシュファイルがいっぱいになっていないか
→F5ではなく、一度再起動してください。
それでも解消されない場合は、フォームの文字コードの設定を確認し、
「自動判別」になっている場合は、一度任意の文字コードに設定して
「フォームを更新」をしてみてください。